№36. Новая экономическая политика: сущность, мероприятия, противоречия, итоги

Причины: 1. Полит.кризис 2.Эконом.кризис 3.соц.кризис 4.политика военного коммунизма.

На X съезде РКП(б) в марте 1921 г.В. И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. Под ними понимались политичсскис и экономические рыча! и воздействия: полновластие РКП(б),юсударс!венный сектор в промышленности, централизованная финансовая сис!сма и монополия внешней торговли.Главная политическая цель нэпа — снять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крес!ьян. Экономическая цель — предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель — обеспечить благоприятные условия для посгроения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции. Достижение этих целей привело к постепенному свертыванию нэпа во второй половине 20-х годов.

Мероприятия: Нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от принципов «военного коммунизма» — возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.Введение нэпа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продовольственный налог (продналог).

В производстве и торговле частным лицам разрешалось открывать мелкие и брать в аренду средние предприятия. Был отменен декрет о всеобщей национализации. Крупному отечественному и иностранному капиталу предоставлялись концессии, право создания акционерных и совместных с государством предприятий. Так возник новый для экономики России государственно-капиталистический сектор. Отменялась строгая централизация в снабжении пред-

приятий сырьем и распределении готовой продукции. Деятельностью сударственных предприятий нацеливалась на большую самостоятельность, самоокупаемость и хозрасчет.

В 1922 г. была проведена денежная реформа: сократилась эмиссия бумажных денег и в оборот вводился советский червонец (10 руб.),который высоко ценился на мировом валютном рынке. Это позволило укрепить национальную валюту и покончить с инфляцией. 

В результате новой экономической политики в 1926 г. по основным видам промышленной продукции был достигнут довоенный уровень. Легкая промышленность развивалась быстрее, чем тяжелая,требовавшая значительных капиталовложений. Условия жизни городского и сельского населения улучшились. Началась отмена карточ-

ной системы распределения продуктов питания. Таким образом, одна из задач нэпа — преодоление разрухи — была решена. Нэп вызвал некоторые изменения в социальной политике. В 1922 г. был принят новый Кодекс законов о труде, отменявший всеобщую трудовую повинность и вводивший свободный наем рабочей силы. Прекратились трудовые мобилизации. Для стимулирования материальной заинтересованности рабочих в повышении производительности труда была проведена реформа системы оплаты. Вместо натурального вознаграждения вводилась денежная система, основаная на тарифной сетке.

В системе налогообложения основная тяжесть приходилась на частных предпринимателей в городе и кулаков — в деревне. Бедняки от уплаты налогов освобождались, середняки платили половину.